マイナンバー制度は新聞やテレビなどのマスメディアでも少しずつ目にするようになりました。

国民一人一人に１２桁の番号を割り振り、税金や年金等の個人情報とこの番号を結び付けて管理することで行政コストを削減し、私たち国民も便利になると言われています。

しかし基本的なことがまだよく理解できていません。たとえば、

• 「通知カード」とか「個人番号カード」って何？何が違うの？
• 2003（平成15）年に始まった「住民基本台帳カード」はどうなるの？

さらに、われわれ国民はマイナンバー制度に対して不安を持っています。

• 個人番号から集積・集約された個人情報が外部に漏洩するのではないか？
• 他人の成りすましによる不正利用で財産等が被害を被るのではないか？
• 国家によって個人情報が名寄せ・突合せされて一元管理されるのではないか？

また会社では、

• いつまでに何をしなければならないの？
• これから準備しなければならないことは何か？
• マイナンバーを取り扱うときどのようなリスクがあるのか？
• リスクに対する対策は？

これらの事を具体的に分かりやすく解説するセミナーを下記日程で開催します。

☐　日　時：平成27年7月17日（金）午後2時00分～午後4時00分

☐　場　所：道特会館　５階　大会議室（Ｂ）

☐　定　員：３０名

☐　参加費：３,０００円（税込）/人

その他詳細については下記のチラシをご確認ください。

また参加をご希望の方は、下記チラシをプリントしてファックスでお申込みください。

マイナンバー制度セミナー　チラシ

マイナンバー制度が2016年1月からスタートすることはこれまでも書き込みをしてきましたが、先日の日経新聞朝刊（4月5日）に企業の厚生年金保険料の未納対策に活用することが記載されていました。

以下は、記事の一部抜粋したものです。

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マイナンバー制度は税や社会保険料の徴収を効率化し、利便性を高めるのが目的だが、年金分野の詳細な活用方法は決まっていなかった。

（中略）　今春にも公表する方針だ。

特に効果が期待されるのが未納対策だ。企業が従業員分を集めて納める厚生年金の保険料は、全国の約250万の事業所のうち約80万事業所で未納である。

給与から天引きした保険料を国に納めていないなどだ。該当する従業員は保険料が未納となり、将来受け取る年金が減額されてしまうが、今はこうした「消された年金」への有効な対策を打てていない。

（中略）

これまで年金機構は雇用への配慮から強く督促できない面もあったが、負担能力があるのに保険料が未納になっている企業が分かれば強く督促できる。

財産を差し押さえるなど悪質な企業から保険料を強制徴収する対応もしやすくなる。

（後略）

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この他にも、厚生労働省は医療費の削減に活用できないか検討を始めているという別の記事も見ました。

今後、いろいろな分野での活用が検討されると考えられます。

ちなみに社会保険（健康保険・厚生年金保険）は、1年遅れで2017年1月からのスタートになります。

マイナンバー制度について、少しずつ具体的になってきました。

新たな情報として

1. 会社は2015年10月からの番号通知以降、従業員の個人番号取得が可能（従前は、2016年1月以降でなければならなかった））
2. 会社は従業員の個人番号カード交付申請をとりまとめることができる

これだけでも大きな変化で、制度がスタートするまでに準備が進められるようになります。

具体的には、以下をご覧ください。

http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/bangoseido/pdf/koho_setumei_h2702.pdf

マイナンバー制度が2016年1月からスタートすることは以前に掲載しました。

今回は、『個人番号』という欄が追加される雇用保険、社会保険の各種届出書式を一覧にまとめました。

なお、マイナンバー制度は、原則として2016年1月からスタートしますが、社会保険（健康保険・厚生年金保険）関係は、1年遅れの2017年1月からのスタートになります。

理由は、「日本年金機構」のシステム刷新の遅れと、企業の業務負担軽減を考慮してのことです。

以下を参考にしてください。

雇用保険、社会保険関連変更事務一覧

雇用保険被保険者資格取得届（一例）

http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-12600000-Seisakutoukatsukan/0000070081.pdf

まず多くの方が「”白井コーチ”ってだれ？」と思われたかもしれません。

”白井コーチ”とは、日本ハムファイターズでコーチをされている白井一幸氏です。

先日、ある大学（母校ではありません。）のＯＢ会が主催する講演会のご案内と参加のお誘いをいただきました。

白井コーチが、その大学のＯＢ会で講演をすることになった経緯や、私がお誘いをいただけることになったきっかけについてはここでは省略して、講演で話をされた内容を一部ご紹介したいと思います。

みなさんご存知の通り日本のプロ野球は12球団ありますが、チーム力や練習内容にほとんど差はないそうです。

そうしたなかで、チームが”日本一”になるためには、「選手の実力」と「チームワーク」と「運」の三つが必要だと話をされました。

日本ハムは、80～90年代は常に最下位争いをしていたチーム（白井コーチのことばです。）でしたが、北海道に移転してから常勝軍団（移転後パ・リーグ４度の優勝と１回の日本一）と言われるようになりました。

しかし、そうなれたのにはそれなりの理由があります。

日本ハムは、改めて球団として『日本一になること！』を目標に持ったことです。

しかし、これって当然のことではないでしょうか？
”日本一”を目指していない球団があるでしょうか？

ふつう二軍の選手やレギュラーに定着できない選手に目標を聞くと、「早く一軍でプレーすることです。」あるいは「一軍のレギュラーを掴むことです。」などと答えます。

日本ハムの場合は、”日本一”を最大の目標に掲げるわけですから、社長をはじめ球団職員、選手、そして二軍選手にも個人の目標よりも”チームの日本一”を目標にするように指導しています。

日本ハムがあえて『日本一』を意識させる目的は、”チームワーク”を構築するためです。

そこには、個人のプレー、成績よりも選手一人ひとりが「優勝したい！」と願い、それを思いながら練習を積み重ねたとき、そこからチームプレーが生まれてくると考えるからです。

 
”球団の目標”は、一般企業で例えるならば”会社の経営理念”と同じです。
経営理念は、会社の目的・目標です。

皆さんの会社では従業員（新入社員も含めて）に対して、”経営理念”いわゆる会社の目指す目的・目標をきちんと説明して理解し共有されているでしょうか？

もし、理念が共有されていないとしたら、従業員はそれぞれ自分勝手に仕事をすすめ、結局チームワークのないバラバラな職場でしかありません。

 
次に練習についてです。

二軍の練習では、例えば30メートル走を全力でやらせると二つのタイプに分かれるといいます。

Ａタイプは、課せられた30メートルを全力で走る選手。
Ｂタイプは、スタートダッシュは力を抜き、途中10メートルほどは全力で走るが残り数メートルは流して走る選手。Ｂタイプはどちらかというと少し有名で実績もそこそこ出してきた選手に多いそうです。

白井コーチは、二軍監督のときＢタイプの選手は試合に出場させません。すると、選手から「あいつよりうまい自分をなぜ出さないのか？」と文句を言ってきます。

そのとき白井コーチは、次のように言うそうです。
「お前は、試合に出たかったのか？てっきり試合に出たくないとばかり思っていた。出たくないからあんな（手を抜いた）練習をしてきたんだろう！試合に出たいのなら練習に向き合う考え方を変えないと（出たいという気持ちが）オレに伝わってこないなぁ」

「当たり前のことを当たり前に実践する」そのことの大切さを選手に教えます。

その後は、本人は一生懸命練習に取り組むそうです。

「結果（試合に出たい）を得るためには、行動（練習）を変えなさい、行動を変えるためには心（考え方）を変えなさい。」ということを指導します。

これを聞いたとき私は、ある言葉を思い出しました。

行動が変われば、習慣が変わる
習慣が変われば、人格が変わる
人格が変われば、運命が変わる
（アメリカの心理学者の言葉と記憶しています。）

 
さらに選手への指導方法です。

例えば、試合でエラーした選手に対しての指導の仕方です。

選手が試合でエラーをしたときベンチにいるコーチの多くは、
その選手を睨み付け、チェンジでベンチに戻ってくると「なぜ、エラーしたんだ？」と叱り、試合が終わった後には「エラーしたのは、これが原因だ。」と教え、「これから１時間練習するぞ！」と練習をさせる。

つまり、「叱って」「教えて」「練習させる」

多くのコーチは、これが”コーチの仕事”と考えてこれを繰り返します。
確かに周りから見ると一生懸命指導しているように見えます。

しかしこの場合、エラーした選手本人はどう受け止めているでしょうか？

グランドでは、「エラーした。しまった、また怒られる。」
ベンチに戻りコーチから言われると”ハイ・イイエ”と返事をしながら心の中では「そんなことは前から言われているから分かっているんだけどなぁ。」
試合後は、「また練習かぁ。疲れているのになぁ。」

このような気持ちで練習しても選手は上達するでしょうか？

こういうとき白井コーチの指導は、エラーした選手にグランド上では
下を向かずに、より大きな声を出させるそうです。

チェンジでベンチに戻ってきたら、その選手にチームの為に自分が次に何をすべきかを考えさせます。
そして試合終了後は、なぜエラーしたのか、エラーをしないためにはどのような練習が必要かを本人に考えさせます。

この”考えさせる”ための質問が、いわゆる”オープン・クエスチョン”という仕法です。

『エラーした原因はどこにあったと思うか？』
『どうすればよかったと思うか？』
『何が足りないと思うか？』
『どういう練習が必要だと思うか？』

お気づきだと思いますが、これらの質問は、”ＹＥＳ/ＮＯ”では答えられません。

全部自分で答えを考えなくてはなりません。

これを繰り返すことで選手自身に”気づき”が生まれ、結果として、試合後同じ１時間の練習をすることになったとしても気持ちが違うため、練習の成果が全く違うということです。

つまり、”やらされる”のではなく”自分のために必要だからやる”と気づくことが大切なのです。

まさに、『ティーチング』ではなく『コーチィング』です。

多くの場合、「”コーチ”しているつもりが”ティーチ”になっている。」と白井コーチはおっしゃっていました。

従業員を育成するとき、その従業員を”やる気”にさせる指導方法とはどのようにすればいいのか参考になる話ではないでしょうか。

「マイナンバー制度」というキーワードは、聞いたことがあると思いますが、多くの皆さんは「まだ先のこと！」と思われているのではないでしょうか？

今回は、「マイナンバー制度」について簡単に説明します。

法律の正式な名前は、『行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律』といい、一般的に『番号法』と言われます。

この制度は、2015年10月から（もう1年を切っています。）『通知カード』により、国民一人一人に番号が通知されます。

通知カードには、氏名、住所、生年月日、性別、マイナンバーが記載されます。

2016年1月から、『個人番号カード』の交付がスタートします。

個人番号カードには、氏名、住所、生年月日、性別、写真（以上表面）、マイナンバー（裏面）が記載されます。

個人番号カードは、通知カードを市町村役場に持参して交付を受けることにより取得できますが義務ではありません。

個人番号カードは、写真がつきますので身分証明書として利用することができます。

「マイナンバー制度」は、”社会保障、税制度の効率性・透明性を高め、公平・公正な社会を実現する『社会インフラ』である”というのが導入の趣旨です。

具体的には、

• 所得を正確に把握して、社会保障や税の公平化を図る
• 本当に困っている人に手を差し伸べる
• 大災害などで困っている人に支援の手を差し伸べる

ことに活用することが考えられています。

マイナンバー制度がスタートすると私たちは、

• 行政への届出・手続の際に、マイナンバーも一緒に届出る
• 勤務先、銀行等の金融機関にマイナンバーを届出て手続をしてもらう

ようになります。

また、マイナンバーを扱う機関は、

• マイナンバー及び情報管理の取り扱いを慎重にしなければならず
• マイナンバー及び付随する情報の漏洩、滅失等が発生した場合には処罰される

こともあります。

マイナンバー（個人番号）は、日本に住所を有する者（外国人も含みます。）すべてに一つの番号が付けられます。

付けられた番号は、原則として生涯変更はありません。ただし、不正利用された場合は変更になります。

マイナンバーは、12桁で総務省が所管します。

（同時に、法人にも国税庁が所管する13桁の『法人番号』が付けられます。）

マイナンバーを何に利用するかは、法律で制限されています。利用できる範囲は、以下の３分野だけです。

〇　社会保障分野

• 国民年金、厚生年金保険等の資格取得、年金給付を受けるとき
• 雇用保険の資格取得、失業等の給付を受けるとき
• ハローワークへの届出事務のとき
• 健康保険の資格取得、給付を受けるとき
• その他認められる範囲

〇　税分野

〇　防災分野

これら以外の行政分野や民間同士でのサービスの利用に活用することは、現在認められておらず、施行後３年を目途に利用範囲を見直すことになっています。

しかし、当然のことながら私たち国民は、この制度に不安を憶えます。

何に不安を感じるかといいますと、

• マイナンバー（個人番号）から集積・集約された個人情報が外部に漏洩するのではないか？
• 他人の成りすまし等によって不正利用され、知らない間に財産が失われるのではないか？
• 国家によって個人情報が名寄せ、突合せされて一元管理されるのではないか？

などです。

これらに不安に対する保護対策として

〇　個人情報は各行政機関が保有し『分散管理』する

つまり、個人番号やそれに付随する個人情報（特定個人情報）は、一か所に集められて管理されることはなく、各機関がそれぞれ保有し、必要な時に必要な情報を保有している機関に照会することになっています。

〇　「特定個人情報保護委員会」を設置する

この委員会は、公正取引委員会と同様に高い独立性を持っており、マイナンバーの管理が適切に行われているか監視し、必要に応じて立ち入り検査や資料提出要求ができます。不適切な時は、指導・助言・勧告・命令ができ、従わないときは罰せられることがあります。

〇　「マイ・ポータル」の設置

自分の特定個人情報をいつ、だれが、なぜ情報提供したかをインターネットを通じて確認できるシステムを制度開始後１年を目途に開発する予定になっています。

〇　罰則の強化

一番重い罰則は、「個人情報に関わる業務に従事する者が、故意に特定個人情報ファイルを漏洩した場合は、４年以下の懲役又は200万円以下の罰金」に処せられます。

制度がスタートした後に企業がしなければならない業務は、全従業員（パートやアルバイトも含めて）から個人番号を提供してもらうことです。その際、提供された個人番号が本人と間違いないか確認することが最も重要な課題です。

さらに、記載すべき帳票・書類等に当人の個人番号と違う番号を付記してしまうと、その個人情報は別人に張り付くことになりますので複数のチェックが必要です。

また、支店・営業所のある会社、多店舗展開している会社は、そこで働く従業員の個人番号を収集する際、本社の担当者が出向いて行なうのか、現地の責任者が行なうのか、現地の責任者が行なう場合の情報管理はどのようにするのか等を事前に決めておかなければなりません。

この制度がスタートすると誰しもが不慣れのため混乱も予想されます。その時の対応を考えておく必要もあります。

制度スタート直後の混乱を最小限にする為に、会社が制度スタートの前に準備することは、

• 社内に個人番号対策チーム結成し、その責任者と担当者を決定する
• 個人番号取扱対象業務を整理し明確にする
• 個人番号取扱業務担当者を明確にする
• 社内システムの変更が必要か否か判断する
• 社内規定（規程）の見直し、取扱マニュアル等を作成する
• 従業員に制度の説明と、取扱業務担当者への教育・研修を実施する

が考えられます。

まだ、ガイドラインの細部については発表になっていません。現在意見募集を行い、年内を目途に予定されています。

こうして考えますと『マイナンバー制度』は、スタートするまでそれほど時間があるとはいえません。

すべきことはいっぱいあります。

今から少しずつ、情報を収集し、できるところから対策を準備されることをお勧めします。

参考資料は、こちらをご覧ください。

（内閣府　社会保障・税番号制度）

http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/bangoseido/

平成26年度の厚生年金保険料率が9月分（10月末日納付分）から平成27年9月分まで変わります。

これは、平成16年の法改正により平成29年9月まで毎年改定されます。

詳細は、こちらをご覧ください。

http://www.nenkin.go.jp/n/data/service/0000021234TR9eODZF2H.pdf

札幌市の企業で正規社員を雇用したときの助成金をご紹介します。

http://www.hokkaido-sr.or.jp/images/2014.09.01.pdf

☐　全従業員にストレスチェック義務化！

2014年6月、労働安全衛生法の一部が改正されました。

その中で、一番の注目が”ストレスチェック”です。

従来のメンタルヘルス対策から、一歩踏み込んだ内容です。

主要ポイントは、以下の３つです。

１．従業員５０人以上の事業所は、1年に1回、医師によるストレスチェックの実施を義務付けられました。（50人未満の事業所は、努力義務）

２．事業所は、ストレスチェックの結果を従業員に通知して、従業員が希望した場合は医師による面接指導を実施しなければなりません。

３．その結果、医師の意見を聴いたうえで、必要な場合は、作業の転換、労働時間の短縮、その他適切な措置を取らなければなりません。

☐　ストレスチェックとは、どんな検査？

ストレスの症状を確認する項目は、厚生労働省が「労働安全衛生研究所『ストレスに関する症状・不調として確認することが適当な項目等に関する調査研究』報告書」（2012年10月）の資料をもとに９項目が設定されました。（追加項目も検討されているようです。）

＜ 疲　労 ＞

1. ひどく疲れた
2. へとへとだ
3. だるい

＜ 不　安 ＞

1. 気が張り詰めている
2. 不安だ
3. 落ち着かない

＜ 抑うつ ＞

1. ゆううつだ
2. 何をするのも面倒だ
3. 気分が晴れない

この９項目をそれぞれ４段階に分けて点数を設け

（１）ほとんどなかった・・・・・・・　１点

（２）ときどきあった・・・・・・・・　２点

（３）しばしばあった・・・・・・・・　３点

（４）ほとんどいつもあった・・・・・　４点

これらの該当する点数を合計してストレス状態を判定します。当然点数が高い方がストレス度は高くなります。

施行日（2015年12月までのいずれかの時期）までには、見直し、追加も検討されていますが、各事業所は対策が必要になります。

恵庭市通年雇用促進協議会様より、昨年に引き続いてセミナー講師依頼のお話をいただきました。

今年は、介護福祉事業者様に、”労務管理”を主なテーマとして解説させていただく予定でおります。

開催は、9月16日ですが、具体的な内容はこれから市の担当の方と打合せをしていきます。

お忙しいなかを参加してくださる事業者様の期待を裏切らないようにしっかり準備を進めてまいります。